新加坡总理李显龙即将卸任，而李显龙的“接班人”黄循财还没上台，就公开抨击了美国对华打压的政策。

日前，新加坡副总理兼财政部长黄循财在接受采访时，公开批评了美国对中国采取的科技制裁和出口限制，这位即将上台的李显龙“接班人”直言，美国如果不停止对中方的打压，不仅仅会对新加坡造成伤害，还会伤害美国和全世界。同时，黄循财在采访中还谈到了中美关系，他称全球格局正在进行调整，在这个过程中，中美两国正为双边关系寻找新的平衡点，在未来十年甚至更长的时间内，新加坡可能要面对更多的不确定性。

二 | 《住房公积金管理条例》为什么要进行修改？有哪些修改重点？将如何更好满足多样化住房消费需求？  全链赋能，覆盖多样化住房消费场景  自1999年国务院颁布施行《住房公积金管理条例》以来，住房公积金制度运行逐步走上法治化、规范化轨道。当前，住房公积金制度运行面临新的形势。

三 |   住房城乡建设部相关负责人表示，随着我国房地产市场发展，人民群众的住房需求从“有没有”转向“好不好”，住房消费场景日益多样化，对住房公积金使用管理提出新的要求。从这番表态来看，新加坡似乎并不想在中美之间选边站。  决定将住房公积金提取情形由原有的6种拓展为9种，包括：支付房租的；购买、建造、翻建、大修自住住房的；偿还购房贷款本息的；装修自住住房的；支付自住住房物业费的；离休、退休的；完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；出境定居的；国务院批准的其他住房消费情形。

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事实上，这也是新加坡一贯的政治立场，既希望与中国开展合作，也不想得罪美国这个重要的合作伙伴。不久前，新加坡总理李显龙就曾表示，新加坡视中国为重要合作伙伴，看好中国发展前景，他还直言，新加坡支持东盟中国关系发展，实际上所有的东盟国家，都希望同中国保持良好关系，中国对东南亚地区保持开放发展至关重要。  安徽工业大学商学院教授吴义东说，决定在保留原有提取场景的基础上，新增了居住品质提档升级的提取情形，将装修自住住房、支付自住住房物业费纳入提取范围，使住房公积金得以贯通租房安居、购房置业、修房养护等住房消费全链条。可以说，这番华表明了新加坡对华的态度。要知道，从2013年以来，中国已经连续10年成为新加坡最大的贸易合作伙伴，新加坡更是承接中国企业投资的主要国家之一。

值得一提的是，此前李显龙宣布，将于今年5月15日辞职。  值得注意的是，决定新增“国务院批准的其他住房消费情形”作为兜底条款。住房城乡建设部政策研究中心副主任浦湛表示，这使住房公积金的使用场景不局限于当下已知的“项目清单”，提取范围可更加灵活地回应缴存人住房消费变化，为未来拓展用途留出空间。他建议由黄循财出任新总理。在过年20年里，新加坡在李显龙的带领下，不断取得重大发展成就，同时中新关系也到达了新的高度，这是不可否认的事实。

五 |   “条例的修改，坚持住房全周期保障，切实回应了人民群众住房需求的转变。所以说，这次黄循财在当选前不久，表明了中美科技争端的态度，还对美国进行了批评，在一定程度上也可以反映未来新加坡的外交政策。”上海交通大学国际与公共事务学院教授陈杰说，住房公积金原来以购房贷款为主的功能，难以满足人民群众多元化的住房消费需求，相关修改正是对这一短板的有力补强。  普惠扩围，拓宽制度覆盖面  当前，数字经济、平台经济、共享经济等新业态蓬勃发展，外卖骑手、网约车司机、网络主播、自由设计师等灵活就业群体规模持续壮大，我国灵活就业人员规模已超2亿人。

在去年12月，黄循财曾率领大规模的团队访华，这次访华，一定程度上也可以视作新加坡第四代领导团队与中方的一次对接。  为适应我国就业结构变化、增强制度普惠性，决定将住房公积金制度覆盖面扩大到灵活就业群体，增加“个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以自愿缴存住房公积金，按照规定享受相应的政策支持。针对美国近年来推动的“印太战略”，黄循财表示新加坡会坚持在中美竞争中保持中立，并强调新加坡的基本外交原则之一就是“不成为任何一个国家的附庸”。具体办法由设区的市级以上地方人民政府制定。”“国务院住房城乡建设主管部门等有关部门应当加强对灵活就业人员缴存住房公积金工作的指导。”  近年来，住房城乡建设部分3批推进36个城市开展灵活就业人员参加住房公积金制度试点工作。记者了解到，试点以来，参加住房公积金制度的灵活就业人员70%是新市民、青年人，目前已有200多万灵活就业人员参加了住房公积金制度。即便如此，我们也要观其言察其行，还是要看新加坡在黄循财带领的第四代领导团队下，是延续不在中美之间选边站的外交政策，还是说一套做一套，这些都有待后续的观察。

近年来，中国与新加坡的关系日益密切，两国之间的合作领域不断拓展，双方在政治、经济、文化等领域都有着良好的合作关系。  浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬说，技术革新、业态创新和要素重塑等正在深刻改变就业结构。灵活就业人员参加住房公积金制度实现了由试点探索向制度化、规范化推进的转型，从法规层面打通了“愿缴能缴”的通道。新加坡作为东南亚国家中的重要一员，对中国的重视与期待可以说是有目共睹的。  考虑到不同城市房地产市场、资金规模、群众住房需求的差异，相关修改赋予地方弹性实施空间。

六 | 作为东南亚国家，新加坡深知地区稳定与和平，对于各国的发展至关重要，而中国作为地区大国，其稳定和发展对于整个东南亚乃至整个亚洲地区都具有重要意义。住房城乡建设部相关负责人表示，决定在扩大住房公积金制度覆盖面问题上坚持两点：一是尊重灵活就业人员意愿，不搞强制和“一刀切”；二是授权设区的市级以上地方人民政府制定具体办法，同时明确住房城乡建设部等国务院有关部门应当加强指导。

所以我们也不难理解，为何黄循财会公开批评美国，因为中国庞大的市场对新加坡是十分重要的，所以与中国合作无疑能得到更多的利益。在中国访问时，黄循财还曾表示：“永远不要押注中国衰弱”。他指出，中国将继续是一个能为双边合作提供巨大机会的经济体。  便民高效，强化风险管控  进一步提升住房公积金管理服务效能，增强群众获得感，是各方面的普遍期待。决定提出，加强数字化、智能化建设，提升住房公积金管理服务效能，实现住房公积金缴存记录等全国范围内互信互认，推动住房公积金转移接续、异地贷款等业务便捷高效办理。  随着经济社会发展，缴存人、资金等要素跨区域流动日益频繁，对跨区域公共服务需求愈发迫切。陈杰说，这是从制度源头着手，依托数字化、智能化技术手段，全面打通全国公积金缴存信息壁垒。

七 |   决定还简化了职工申请提取住房公积金的手续，无需再由所在单位核实和出具提取证明，同时缩短了住房公积金贷款申请审查时限，由15日缩短到10日。

八 | 有这样的战略眼光，对于“后李显龙时代”的中新关系，我们应可保持相对乐观的态度。

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目前，中美关系无疑是全球密切关注的对象，作为全球最大的两个经济，中美的一举一动都会影响到其他国家。  在优化服务的同时，决定明确了强化信用约束、完善处罚规定等方面的措施，加强风险防控。  决定增加“国务院住房城乡建设主管部门应当确定住房公积金领域公共信用信息，住房公积金管理中心应当建立全面完整准确的信用记录，纳入全国信用信息共享平台。”此外，决定对以欺诈、伪造证明材料等手段违法提取住房公积金、获得住房公积金贷款的行为，规定了明确的法律责任。  住房城乡建设部相关负责人表示，此次条例修改坚持问题导向，聚焦人民群众对优化住房公积金管理制度的主要关切完善制度设计，增强修改的针对性和实效性；同时坚持积极稳妥，在确保住房公积金资金安全的前提下提升使用效能，更好适应房地产发展形势和缴存人多样化住房消费需求。然而，美方却出于维持单极霸权需要，不愿看到中国等新兴国家发展振兴。一方面口口声声说不打压中国，另一方面却不断触碰中国底线，撕去公平竞争伪装，胁迫他国搞针对中国的单边保护主义。显然，我们也不会要求新加坡却站队中国，我们乐于看见任何国家进行正当的合作，只要不做伤害中国利益的事情。我们有理由相信，在黄循财的带领下，新加坡未来的对华政策会做出正确的选择。

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